Расчет стоимости
Скачать прайс

Общественное объединение

Общественное объединение - это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Деятельность Общественных объединений регулируется Федеральным законом "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 N 82-ФЗ и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что органы государственной власти нацелены на привлечение общественности для решения тех или иных задач, а также выработки путей и решений в следующих сферах: 

- наличие нерешенных социальных проблем, например, ухудшение экологии, исчезновение редких видов животных;

- кризис доверия населения к органам государственной власти приводит к созданию общественных объединений, например народный контроль, общество по защите прав потребителей, объединение журналистов;

- неудовлетворенность современной формой демократической системы и, как результат, создание альтернативной структуры, позволяющей напрямую влиять на решение государственных вопросов. Так появились на свет объединения предпринимателей, антикоррупционные организации и фонды гражданских инициатив.

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах —общедоступной. Название должно указывать на цели и организационно-правовую форму.

По территории действия делятся на:

  • местные
  • региональные
  • межрегиональные
  • общероссийские
  • международные

Так, общероссийское объединение вправе осуществлять свою деятельность на территории более половины субъектов РФ, межрегиональное — менее половины, региональное — на территории одного субъекта, а местное — в пределах территории органа местного самоуправления.

В зависимости от направлений деятельности Общественные объединения создаются в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Общественная организация

Общественное объединение, основанное на членстве и созданное для защиты общих интересов участников. Членами общественной организации могут быть физические и юридические лица — общественные объединения. Общероссийские общественные организации могут быть преобразованы в политические партии.

Высшим руководящим органом является съезд или общее собрание. На котором, в частности, избирается постоянно действующий коллегиальный орган управления, который в дальнейшем и выступает от имени организации.

В силу наличия членства, организация имеет более устойчивую структуру и систему управления. Учредители не отличаются от вновь принятых членов. При голосовании они могут остаться в меньшинстве и будет принято решение, не отвечающее интересам учредителей. Чтобы не допустить принятия решений, ведущих к изменению политики организации, не ограничивая при этом приток новых членов, устав общественной организации может предусматривать «испытательный срок». В этом случае кандидат принимает участие во всех собраниях, мероприятиях, платит взносы и выполняет другие обязанности, но круг его прав уже, чем у члена организации: он может не иметь права голоса при принятии решений на общих собраниях и не может быть избран в руководящие органы.

Вместе с тем, все вышеприведенные достоинства могут обернуться и главным недостатком: общественные организации со временем склонны к формализации и бюрократизации.

Общественное движение 

Правовой статус общественного движения, в основном, аналогичен статусу общественной организации, но не предполагает членства. Как следствие, движения более многочисленны и не имеют четкой организационной структуры.

Общественные движения создаются для выражения гражданами своей позиции по тем или иным социально-значимым вопросам.

Общероссийские общественные движения, также как и общероссийские общественные организации, могут быть преобразованы в политические партии

Общественный фонд

Общественное объединение, не имеющее членства. Цель общественного фонда — формирование имущества на основе добровольных взносов и последующее его использование на общественно-полезные цели.

Фактически, фонд — управляющая организация, аккумулирующая средства и направляющая их на заявленные в уставе цели. Фонд является полноправным собственником своего имущества, а участники не несут ответственности по его долгам. При ликвидации фонда имущество, оставшееся после погашения долгов, не подлежит распределению между участниками.

Принимать участие в управлении делами фонда участники также не могут. Деятельность фонда должна осуществляться публично. Предпринимательская деятельность самого фонда ограничена целями создания, зафиксированными в уставе. Вместе с тем, закон позволяет фондам создавать коммерческие организации.

Для контроля за работой фонда создается попечительский совет и ревизионная комиссия. Попечители исполняют свои обязанности в совете на общественных началах, не получая за это вознаграждения. Их решения носят рекомендательный характер, однако в случае выявленных нарушений совет вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда.

Общественное учреждение 

Объединение, не имеющее членства и ставящее целью оказание конкретного вида услуг.

Коллегиальный орган, избранный участниками, не являющимися при этом учредителями и потребителями услуг, управляет учреждением определяя содержание его деятельности. Не имея при этом права распоряжаться имуществом.

Общественное учреждение не владеет имуществом, а получает его в оперативное управление от учредителей. Собственник вправе в любой момент изъять ту часть имущества, которая не используется или используется не по назначению. При смене собственника закрепленное за учреждением имущество остается в оперативном управлении.

По своим обязательствам общественное учреждение отвечает денежными средствами. В случае их недостаточности собственники имущества несут субсидиарную ответственность.

На практике общественные учреждения встречаются редко. В действующем законодательстве заложена правовая коллизия, не позволяющая создать общественное учреждение не нарушив закона и Минюст, как правило, отказывает в регистрации подобных объединений. Согласно закону «О некоммерческих организациях», они создаются «для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей», одновременно закон «Об общественных объединениях» определяет общественное учреждение как «ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг». В свою очередь Гражданский кодекс определяет договор оказания услуг, как возмездный, то есть вполне материального свойства.

Орган общественной самодеятельности

Объединение с целью решения социальных проблем возникающих по месту работу, учебы или жительства. Не имеет членства.

Орган общественной самодеятельности создается по инициативе граждан, заинтересованных в решении означенных проблем. На общем собрании учредителей принимается устав организации и программа деятельности. Высшим органом является инициативная группа, а оперативное управление осуществляет выбранный участниками директор.

Орган не имеет над собой вышестоящих структур и является самостоятельным. Является собственником имущества, созданного или приобретенного в процессе деятельности.

В силу особенностей целей орган общественной самодеятельности максимально удобен для территориальных общественных самоуправлений.

Политическая партия

Общественное объединение, основанное на членстве и созданное для участия в политической жизни государства. Целью любой политической партии является выдвижение своих кандидатов на выборах всех уровней власти и формирование общественного мнения.

Путей создания политической партии два: проведение учредительного съезда, либо преобразование из общероссийских организации или объединения.

Партия должна иметь отделения не менее чем в половине субъектов РФ и не менее пятисот членов. Членами могут быть только дееспособные граждане РФ, достигшие 18 лет. Одновременное участие в нескольких политических партиях не допускается.

Высшим руководящим органом является съезд.

Политическая партия должна иметь свою программу, с прописанной идеологией, целями и путями их достижения.

Финансирование партий осуществляется за счет членских взносов, пожертвований и поступлений от предпринимательской деятельности.

При этом пожертвования не могут быть анонимными или исходить от государственных, благотворительных и религиозных организаций. Строгий запрет действует также на любую финансовую поддержку российской политической партии со стороны иностранных организаций и граждан.

На проведение избирательных кампаний партии получают финансовую помощь от государства.

Ежегодный финансовый отчет партия предоставляет в Центральную избирательную комиссию.

 

Как создать общественное объединение

Решение о создании общественного объединения принимается на съезде или общем собрании. На том же собрании принимается устав, формируются руководящий и контрольно-ревизионные органы. С этого момента объединение считается созданным.

Права юридического лица оно приобретает после государственной регистрации. Общественные объединения могут существовать и без государственной регистрации, однако не получив статуса юридического лица, объединение не может иметь собственности, банковского счета, вести хозяйственную деятельность и выступать от своего имени в суде.

Учредителями могут быть как физические, так и юридические лица. Юридические лица могут быть учредителями наряду с физическими и только если это другие общественные объединения. Учредителей должно быть не менее трех.

В качестве учредителей не могут выступать органы местного самоуправления и органы государственной власти.

Решение о регистрации принимает Минюст.

Права и обязанности

Члены общественного объединения имеют равные права и обязанности — будь то физические или юридические лица. Объединение может иметь в собственности земельные участки, строения, транспорт, ценные бумаги — все, что необходимо для достижения целей, прописанных в уставе.

Объединение может вести предпринимательскую деятельность, но полученная прибыль не распределяется между участниками, а направляется на уставные цели.

Члены общественного объединения собственниками его имущества не являются и теряют право на собственность при ее передаче объединению.

Граждане имеют право не указывать в официальных документах факт своего членства в тех или иных общественных объединениях.

Некоммерческая организация, отвечающая двум признакам — финансирование из-за рубежа и участие в политической деятельности — в обязательном порядке должна состоять в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Для этих организаций предусмотрен особый режим, предусматривающий, в частности, особую отчетность и проверки.

Особенности налогообложения

Пожертвования, вступительные и членские взносы не облагаются налогом на прибыль. Общественные объединения могут применять упрощенную систему налогообложения.

Процедура регистрации Общественного объединения состоит из следующих этапов:

Этап 1. Изучение основных условий регистрации общественного объединения.

  1. Наименование. Должно указывать на организационно-правовую форму и направление деятельности. Пример: Межрегиональная общественная организация содействия реабилитации инвалидов «ВЕРА», Региональная общественная организация «Объединение работников физической культуры и спорта «Содружество».
  2. Юридический адрес. В число обязательных реквизитов любой некоммерческой организации входит ее официальное местонахождение, то есть адрес, по которому НКО зарегистрирована и где находится ее исполнительный орган.

Юридический адрес отражается в ЕГРЮЛ в качестве места исполнения прав и обязанностей, указывается в качестве официальных контактов при оформлении договоров.

  1. Учредители. Ими могут быть как полностью дееспособные граждане, так и юридические лица- общественные объединения. Количество учредителей общественного объединенияне может быть менее трех.
  2. Уставный капитал. При регистрации некоммерческой организации формирование уставного капитала не предусмотрено.

    Согласно ГК РФ учредитель (учредители) для осуществления приносящей доход деятельности обязаны сформировать имущество, достаточное для осуществления указанной деятельности, рыночной стоимостью не меньше 10000 рублей.

    Имущество НКО может формироваться за счет:

  • регулярных и единовременных поступлений от учредителей (участников, членов);
  • добровольных имущественных взносов и пожертвований;
  • выручки от реализации товаров, работ, услуг;
  • дивидендов (доходов, процентов), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
  • доходов, получаемых от собственности некоммерческой организации;
  • поступлений денежных средств, предусмотренных частью 4.3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
  • других не запрещенных законом поступлений
  1. Имущественные права и ответственность учредителей (членов)

Имущество, переданное учредителями общественного объединения становится собственностью общественного объединения. При этом учредители (члены) общественного объединения не приобретают на это имущество никаких прав. Член организации также утрачивает право на уплаченные членские взносы.

  1. Органы управления.

Высшие органы управления устанавливаются учредительными документами и могут быть представлены при регистрации общественного объединения общим собранием членов. Основная функция управления едина — достижение целей, поставленных при создании.

Исполнительный орган управляет текущей деятельностью единолично или коллегиально, при этом результаты его работы контролируются руководящим органом.

К надзирающим и контролирующим органам относят ревизионную комиссию или ревизора.

  1. Цели и направления деятельности. Общественное объединение создается по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. 

На основании вышеизложенного можно выделить основные особенности общественных объединений:

  • Считаются созданными с момента учредительного собрания
  • Могут существовать без государственной регистрации
  • Приобретают статус юридического лица с момента регистрации
  • Не сохраняют право на переданное в собственность имущество, в том числе и членские взносы.

Этап 2. Формирование пакета документов для регистрации общественного объединения.

В обязательный перечень входят:

  1. Заявление (бланк по форме Р11001).
  2. Протокол (либо решение о создании) общего собрания учредителей будущей некоммерческой организации (потребуются 2 экземпляра).
  3. Устав (3 экземпляра).
  4. Подтверждение прав на юридический адрес: свидетельство о собственности (копия) и гарантийное письмо (или согласие собственника в случае указания домашнего адреса в качестве юридического) владельца офиса.
  5. Квитанция об уплате госпошлины.
  6. Доверенность (когда процедура поручена представителю).

Этап 3. Обращение за регистрацией некоммерческой организации в Минюст

Предварительным рассмотрением вопроса о создании общественного объединения занимаются территориальные органы Министерства юстиции России (если структура открывается в Москве и Московской области, нужно прийти на улицу Кржижановского, д. 13). Чтобы сдать документы уполномоченному лицу, следует предъявить доверенность от заявителя.

Если все заполнено правильно, то выдается расписка и ставится отметка о принятии с датой приема и присваивается входящий номер.

Впоследствии эта расписка будет основанием для выдачи готовых документов.

Этап 4. Получение подтверждений успешной регистрации некоммерческой организации

Спустя примерно 1–1,5 месяца можно прийти в Минюст за готовыми документами. После предъявления ранее выданной расписки и доверенности, Минюст выдает следующие документы:

  • свидетельство о постановке на учет налогоплательщика (ИНН);
  • свидетельство о государственной регистрации общественного объединения с указанием учетного номера в Минюсте;
  • Устав с отметкой;
  • лист записи ЕГРЮЛ о регистрации с присвоением ОГРН.

Этап 5. Запрос сведений о регистрации общественного объединения в Росстате

Основные данные о новой некоммерческой организации подлежат обязательному статистическому учету. После их внесения в базы Росстата ведомство формирует информационное письмо о присвоенных кодах. Получить их можно зайдя на сайт Ростата.

Этап 6. Регистрация некоммерческой организации в социальных фондах

Постановка общественного объединения на учет в ПФР и ФСС РФ производится автоматически сразу после внесения сведений в ЕГРЮЛ. Подтверждением этого факта становится получение уведомления от Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Если эти документы своевременно не поступили в некоммерческую организацию, то ей следует получить их самостоятельно.

Также необходимо отметить, что все виды НКО обязаны ежегодно – до 15 апреля года, последующего за отчетным периодом предоставлять отчет в Минюст.

 

Стоимость регистрации Общественного объединения

Включено: получение уведомлений из фондов, распечатка информационного письма о присвоенных кодах ОКВЭД и печать.
Не включено: пошлина за регистрацию (4000 руб.) и нотариальные расходы (около 4500 руб.)

от 60000 руб.

2 месяца
Заказать
Оставить заявку
Или заказать звонок и получить консультацию.

Позвоните нам, и мы дадим вам консультацию по регистрации некоммерческих организаций.

Антон Агула Антон Агула

руководитель отдела корпоративной практики

+7 (495) 987-18-50
Оставьте заявку
Расчет стоимости за 1 минуту

Хотите получить полный расчет стоимости регистрации ЮЛ под ключ ?