Некоммерческие организации

Некоммерческие организации (НКО) не ставят целью получение прибыли. Предпринимательская деятельность в данном случае — процесс достижения нематериального результата: оказания услуг, защиты общих и общественных интересов или социальной поддержки. Деятельность НКО регулируется законом «О некоммерческих организациях».

Не рассматривая варианты создания НКО с участием государства, можно выделить следующие их организационно-правовые формы:

  • общественные объединения
  • автономные некоммерческие организации
  • некоммерческие партнерства
  • частные учреждения
  • фонды
  • ассоциации/союзы

Деятельность общественных объединений регулируется наряду с законом об НКО соответствующим «Об общественных объединениях» и является неотъемлемой частью в реализации права граждан на объединении в отстаивании своих гражданских прав и свобод.

Оставшиеся НКО затрагивают существенный пласт экономической деятельности. Это и сфера предоставления услуг в области образования, науки, культуры, спорта, искусства и оказание юридической помощи. Возможности некоммерческих организаций, по сути, ограничены их уставными целями.

Как создать НКО

Приступая к выбору организационно-правовой формы НКО, следует ответить себе на следующие принципиальные вопросы:

  • Деятельность организации будет направлена на достижение внешних или внутренних целей?

Идет ли речь об удовлетворении нужд только участников НКО или широкого круга лиц.

  • Будет ли организация основана на членстве?

С одной стороны, членство позволяет привлекать дополнительные денежные средства в виде членских взносов. С другой — возрастает вероятность потери влияния на управление и развитие. В организациях, не имеющих членства, как правило, все вопросы решают сами учредители, и можно принимать решения оперативно. Но только если число учредителей невелико или может потребоваться длительное согласование позиций.

  • Требуется ли сохранение имущественных прав участников?

В основном права на переданное в НКО имущество не сохраняются. Но в случае с некоммерческим партнерством и учреждением ситуация обратная.

  • Готовы ли участники отвечать по обязательствам организации?

Если партнеры не вполне уверены друг в друге и не планируют осуществлять постоянный контроль за деятельностью организации, предпочтительно выбрать форму, не предполагающую ответственности по обязательствам НКО.

Особенности налогообложения

Налогообложение НКО предполагает освобождение от уплаты налога на прибыль с членских взносов, добровольных пожертвований и других целевых поступлений на реализацию уставных целей. Ряд НКО с особым статусом освобождается от уплаты НДС. В частности, организации среди которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%.

АНО (автономные некоммерческие организации)

Автономная некоммерческая организация создается для достижения внешних целей: предоставления услуг в области образования, медицины, культуры, науки, спорта и т.д. Не основана на членстве.

Учредители — физические и юридические лица. Число учредителей законом не ограничено. Организация является собственником переданного ей имущества. Учредители своих прав на него не сохраняют и не отвечают по обязательствам организации.

Услугами АНО учредители организации могут пользоваться только на общих основаниях.

Учредительным документом является устав, но учредители вправе заключить между собой учредительный договор.

АНО имеет коллегиальный высший орган управления, занимающийся стратегическими вопросами и исполнительный, отвечающий за текущую деятельность.

Некоммерческие партнерства

Некоммерческое партнерство основано на членстве и создается для достижения внутренних целей — содействия членам организации.

Учредители — физические и юридические лица. Число учредителей не ограничено. Учредители сохраняют право на переданное в организацию имущество и при выходе могут потребовать его обратно, либо претендовать на денежную компенсацию вклада. Не подлежат компенсации только членские взносы.

Учредительным документом является устав, но учредители вправе заключить между собой учредительный договор.

Члены партнерства могут участвовать в управлении организацией. Не отвечают по обязательствам НКО и организация не отвечает за своих участников.

Высшим органом управления является общее собрание. Текущее управление осуществляется исполнительным органом. Может быть как коллегиальным, так и единоличным.

Частные учреждения

Частное учреждение преследует как внешние, так внутренние цели: осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера не основана на членстве.

Учредителем может быть гражданин или юридическое лицо. Число учредителей законом не ограничено. Переданное организации имущество находится в оперативном управлении. Избранный коллегиальный орган управляет учреждением определяя содержание его деятельности, не имея при этом права распоряжаться имуществом. Собственник вправе в любой момент изъять ту часть имущества, которая не используется или используется не по назначению. При смене собственника закрепленное за учреждением имущество остается в оперативном управлении.

При недостатке у учреждения денежных средств учредители несут субсидиарную ответственность по обязательствам организации в полном объеме всем своим имуществом.

Фонды

Некоммерческий фонд формирует имущество на основе добровольных взносов для последующего его использования на общественно-полезные цели. Создается для достижения внешних целей. Не основан на членстве.

Учредители — физические и юридические лица. Число учредителей законом не ограничено. Фонд является полноправным собственником своего имущества, а участники не несут ответственности по его долгам. При ликвидации фонда имущество, оставшееся после погашения долгов, не подлежит распределению между участниками.

Для контроля за работой фонда создается попечительский совет и ревизионная комиссия. Попечители исполняют свои обязанности в совете на общественных началах, не получая за это вознаграждения. Их решения носят рекомендательный характер, однако в случае выявленных нарушений совет вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда.

Ассоциации. Союзы

Юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов). Создавать их могут как коммерческие, так и некоммерческие организации. Полученное объединение является некоммерческим и основано на членстве. Цели объединения как внешние, так и внутренние.

Члены организации сохраняют свою юридическую и имущественную самостоятельность. Имущество, внесенное ими в созданную структуру, является собственностью объединения и на него участники не сохраняют никаких прав. Состав участников объединения может меняться. Новый член может быть принят только с согласия всех имеющихся. Выйти по собственной инициативе можно лишь по окончании финансового года.

Объединение не несет ответственности по обязательствам своих членов, тогда как последние несут субсидиарную ответственность по обязательствам организации. При этом законодательство оставляет за участниками право самостоятельно определить объем ответственности каждого в учредительных документах.

Ответственность по обязательствам объединения несут как его действительные участники, так и покинувшие организацию. Срок действия обязательств — 2 года с момента выхода.

Обязательным условием государственной регистрации объединения коммерческих организаций является получение предварительного согласия антимонопольного комитета на создание объединения.

Закон не делает различий между ассоциацией и союзом, но, как правило, союзы создаются по территориальному признаку, а ассоциации — по производственному. физические и юридические лица. Количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее пяти.

Участники ассоциации (союза) как юридические лица сохраняют полную самостоятельность, сами определяют характер созданного ими объединения и управляют его деятельностью. Поэтому одно и то же юридическое лицо одновременно может состоять в нескольких ассоциациях и союзах.

Ассоциации (союзы) действуют на основании двух учредительных документов — договора и устава. Ассоциация (союз) становится собственником имущества, переданного ей учредителями, включая их взносы, являющиеся основным источником образования такого имущества. Данное имущество может использоваться ассоциацией только для достижения своих уставных задач в строгом соответствии с ее специальной правоспособностью. Остаток имущества ассоциации, образовавшийся при ее ликвидации после удовлетворения претензий ее кредиторов, не подлежит распределению между учредителями или другими участниками. Он передается на цели, предусмотренные учредительными документами ассоциации, аналогичные целям ее создания и деятельности.

Перечень обязательных требований, предъявляемых законом к учредительным документам ассоциации (союза), должен позволить четко определить структуру управления ею, включая порядок формирования и компетенцию ее органов, условия приема и исключения из объединения, а также порядок распределения и использования имущества, оставшегося после его ликвидации.

Или позвоните нам, и мы дадим вам консультацию по регистрации некоммерческих организаций.

Антон Агула

руководитель отдела корпоративной практики

+7 (495) 987-18-50
Оставить заявку
Расчет стоимости
Скачать прайс